РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ НА СУБФЕДЕРАЛЬНОМ/РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

В статье представлены результаты разработки методологии оценки деятельности ветеринарных служб субъектов Российской Федерации. Описан алгоритм оценки региональных ветеринарных служб по результатам их деятельности в части обеспечения эпизоотического благополучия на основании анализа и оценки эпизоотической ситуации. Алгоритм оценки деятельности ветеринарной службы представлен в виде последовательно выполняемых этапов, включающих оценку эпизоотической ситуации по трансграничным болезням животных, оценку эпизоотической ситуации по экономически и социально значимым болезням животных, определение фактической эффективности противоэпизоотической деятельности, определение категории ретроспективы, формирование консолидированной оценки фактической противоэпизоотической деятельности. Четыре уровня эффективности деятельности конкретизируются одной из категорий ретроспективы: краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной. Дополнительная характеристика (ретроспектива) позволит ответить на вопрос: насколько достигнутый уровень эффективности деятельности постоянен во времени. Результаты анализа эффективности деятельности ветеринарной службы по представленной методологии могут выступать как отдельная составляющая в комплексной системе, а также являться самостоятельной оценкой на региональном/субфедеральном уровне и использоваться при проведении регионализации территории страны по некоторым болезням животных и анализе риска в рамках международной торговли.

ветеринарная служба, оценка деятельности, эффективность противоэпизоотической деятельности, эпидемический анализ, veterinary service, performance evaluation, anti-epidemic performance, epidemic analysis

1. Инструмент оценки эффективности ветеринарной службы (инструмент ПВС МЭБ). - Париж: МЭБ, 2008. - 53 с.

2. Инструмент МЭБ оценки эффективности ветеринарной службы: наставление для эксперта. Т. 1. Инструкция по проведению оценки ПВС МЭБ. - Париж: МЭБ, 2008. - 52 с.

3. Инструмент МЭБ оценки эффективности ветеринарной службы: наставление для эксперта. Т. 2. Руководство по написанию отчета об оценке ПВС МЭБ. -Париж: МЭБ, 2008. - 146 с.

4. Беляков В.Д., Жук Е.Г. Военная гигиена и эпидемиология: учебное пособие. - М: Медицина, 1978. - 376 с.

5. Кодекс здоровья наземных животных. Т. 1-2 / МЭБ. - 20-е изд. - Париж: МЭБ, 2011.

6. Методические указания по ретроспективному анализу эпизоотической ситуации (на примере отчетов об эпизоотической ситуации в Российской Федерации за год/полугодие/квартал) / О.Н. Петрова, Н.С. Бардина, Е.Е. Ерастова [и др.]; ФГБУ «ВНИИЗЖ». - Владимир, 2011. - 51 с.

7. Методические рекомендации «Инструмент по оценке функционального состояния, качества и эффективности ветеринарной службы Российской Федерации на федеральном и субфедеральном уровне» / М.А. Шибаев, А.С. Оганесян, И.М. Клиновицкая [и др.]. -ФГБУ «ВНИИЗЖ». - Владимир, 2016. - 56 с.

8. Основы ретроспективного анализа инфекционной заболеваемости: учеб. пособие / под ред. В.В. Шкарина, Р.С. Рахманова. - Н. Новгород: Нижегородская гос. мед. академия, 2009. - 160 с.

9. О ветеринарии: Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 03.07.2016) // Система «Консультант Плюс».

10. The OIE PVS Pathway. - URL: http://www.oie.int/support-to-oie-members/pvs-pathway (дата обращения: 07.09.2016).