КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье представлены результаты анализа основных количественных характеристик кадровых ресурсов государственной ветеринарной службы Российской Федерации по состоянию на 2017 г. Анализ проведен как в целом по ветеринарной службе субъектов страны, так и по ее отдельным организационным уровням: региональному, локальному, лабораторно-диагностическому и по подразделениям, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор. Обсуждены данные о существующем количестве ветеринарных специалистов, а также об укомплектованности учреждений ветеринарии в субъектах страны. Эти данные свидетельствуют, что число ветспециалистов соотносится с численностью населения и поголовьем животных, а также с числом муниципальных образований и объемом произведенной в субъекте продукции животноводства. Несмотря на разноплановые особенности регионов РФ, в большинстве из них отмечается фактический дефицит ветеринарных специалистов в учреждениях локального и лабораторного уровней. На 2017 г. средний возраст ветеринарных специалистов в РФ составил 40–45 лет. Анализ средней заработной платы в РФ показал, что у ветспециалистов локального и лабораторного уровней она составляет около 24 тыс. руб. в мес, что ниже среднего уровня по России на 30% и практически в 2 раза ниже, чем у ветспециалистов регионального уровня и государственных ветеринарных инспекторов. Результаты исследования свидетельствуют о достаточно высокой численности (порядка 72%) ветеринарных специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях субъектов РФ, при этом отмечается недостаточный охват ветеринарного персонала программами повышения квалификации.

1. Кодекс здоровья наземных животных. Т. 1. Общие положения / OIE. – 25-е изд. – Paris, France: OIE, 2016. – 450 с.

2. Никитин И. Н. Организация и экономика ветеринарного дела: учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. и доп. – СПб.; М.; Краснодар: Лань, 2014. – 369 с.

3. Никитин И. Н. Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству. – М.: КолосС, 2007. – 311 с.

4. О ветеринарии: Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 23.04.2018). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601.

6. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ: Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64958.

7. О повышении квалификации специалистов в области ветеринарии: Приказ Минсельхоза России от 30.01.2009 № 35. – М.: Консультант Плюс, 2018. – 2 с.

8. Организация и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в Российской Федерации в 2016 году / М. А. Шибаев, И. М. Клиновицкая, А. С. Оганесян [и др.] // Ветеринария сегодня. – 2017. – № 4. – С. 49–57.

9. Портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России (2016). – URL: https://edu.rosminzdrav.ru (дата обращения: 23.12.2017).

10. Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages (дата обращения: 15.01.2018).

11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. – URL: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25863.html (дата обращения: 15.04.2018).

12. Юшкова Л. Я. Организация ветеринарного дела в Российской Федерации (в развитие закона РФ «О ветеринарии»). – Новосибирск: МСХиП РФ. Департ. ветеринарии. ИЭВСиДВ, 2001. – 428 с.

13. Australian veterinary association. – URL:http://www.ava.com.au/veted/ (дата обращения: 20.12.2017).

14. FVE Survey of the veterinary profession in Europe. – Federation of Veterinarians of Europe (FVE), April, 2015. – Arundel: Mirza & Nacey Research Ltd, 2015. – 136 p. – URL: http://www.fve.org/news/download/FVE%20Survey_full_fnal.pdf/ (дата обращения: 24.02.2018).

15. The OIE tool for the evaluation of performance of veterinary services (OIE PVS Tool). – URL: http://www.oie.int/fleadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/pdf/PVS_A_Tool_Final_Edition_2013.pdf (дата обращения: 20.12.2017).

16. Veterinary education. – URL: http://www.oie.int/support-to-oiemembers/veterinary-education (дата обращения: 17.12.2017).

17. Veterinary statutory bodies. – URL: http://www.oie.int/support-tooie-members/veterinary-statutory-bodies (дата обращения: 25.12.2017).