<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">veterinary</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Ветеринария сегодня</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Veterinary Science Today</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2304-196X</issn><issn pub-type="epub">2658-6959</issn><publisher><publisher-name>"Veinard"</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.29326/2304-196X-2021-3-38-254-260</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">veterinary-580</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОБЩИЕ ВОПРОСЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>GENERAL ISSUES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Анализ организации ветеринарно-санитарной экспертизы в субъектах Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Analysis of Veterinary and Sanitary Inspection in Russian Federation Subjects</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1200-4597</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Селянин</surname><given-names>А. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Selyanin</surname><given-names>A. М.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Селянин Аркадий Михайлович, ведущий ветеринарный врач информационно-аналитического центра</p><p>600901,  Владимир, мкр. Юрьевец</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Arkady М. Selyanin, Leading Veterinarian, Information and Analysis Centre</p><p>600901, Vladimir, Yur’evets</p></bio><email xlink:type="simple">selyanin@arriah.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9382-0109</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шибаев</surname><given-names>М. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shibayev</surname><given-names>M. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Шибаев Михаил Александрович, кандидат ветеринарных наук, заведующий сектором информационно-аналитического центра</p><p>Владимир</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail A. Shibayev, Candidate of Science (Veterinary Medicine), Head of Sector, Information and Analysis Centre</p><p>Vladimir</p></bio><email xlink:type="simple">shibaev@arriah.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1442-2469</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бельчихина</surname><given-names>А. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Belchikhina</surname><given-names>A. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Бельчихина Анастасия Владимировна, младший научный сотрудник информационно-аналитического центра</p><p>Владимир</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anastasia V. Belchikhina, Junior Researcher, Head of Sector, Information and Analysis Centre</p><p>Vladimir</p></bio><email xlink:type="simple">belchihina@arriah.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5731-5762</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Караулов</surname><given-names>А. К.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Karaulov</surname><given-names>A. K.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Караулов Антон Константинович, кандидат ветеринарных наук, руководитель информационно-аналитического центра</p><p>Владимир</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anton K. Karaulov, Candidate of Science (Veterinary Medicine), Head of Information Analysis Centre</p><p>Vladimir</p></bio><email xlink:type="simple">karaulov@arriah.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»)</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>FGBI “Federal Centre for Animal Health” (FGBI “ARRIAH”)</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>16</day><month>08</month><year>2021</year></pub-date><volume>10</volume><issue>3</issue><fpage>254</fpage><lpage>260</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Селянин А.М., Шибаев М.А., Бельчихина А.В., Караулов А.К., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Селянин А.М., Шибаев М.А., Бельчихина А.В., Караулов А.К.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Selyanin A.М., Shibayev M.A., Belchikhina A.V., Karaulov A.K.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://veterinary.arriah.ru/jour/article/view/580">https://veterinary.arriah.ru/jour/article/view/580</self-uri><abstract><p>В статье представлен анализ наиболее важных показателей, характеризующих организацию системы обеспечения безопасности пищевых продуктов в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 г. В частности, рассмотрены вопросы компетентности ветеринарных специалистов и лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, обеспеченность лабораторий необходимым оборудованием, в том числе и радиометрическим, проведена оценка реализации процедуры внутреннего аудита лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. Представлены данные об обеспеченности субъектов Российской Федерации убойными и убойно-санитарными пунктами/площадками, а также их укомплектованность ветеринарными специалистами. Результаты исследования свидетельствуют о том, что 39% лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы не укомплектованы необходимым лабораторным оборудованием, 8% лабораторий применяли для проведения исследований неповеренное лабораторное оборудование и только 2/3 лабораторий были охвачены периодическими внутренними аудитами. Выявлены факты недостаточного контроля за аттестацией ветеринарных специалистов, осуществляющих ветеринарно-санитарную экспертизу. Кроме того, отмечена недостаточная обеспеченность регионов страны местами убоя животных и лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, а также неполная укомплектованность их ветеринарными специалистами, в задачи которых входит проведение государственного надзора за соблюдением требований ветеринарных правил и технических регламентов, проведение ветсанэкспертизы. Таким образом, в некоторых регионах страны у государственной ветеринарной службы отсутствует возможность убоя больных и подозреваемых в заболевании животных в изолированных контролируемых условиях с последующим хранением и обеззараживанием продуктов убоя, или их утилизацией, или уничтожением на месте. Полученные результаты исследования показывают наличие ряда пробелов в организации системы ветеринарно-санитарной экспертизы, что свидетельствует о необходимости введения корректирующих мер как на федеральном, так и на региональном уровне.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper represents the analysis of the key parameters specifying the food safety system in the Russian Federation as of January 1, 2020. Such issues as competence of the veterinary experts and laboratories in the field of veterinary and sanitary inspection as well as availability of the necessary equipment including equipment for radiometric tests were particularly considered. Implementation of the internal audit procedure by the veterinary and sanitary testing laboratories was assessed. Data on the availability of the slaughterhouses and slaughter units/facilities for emergency slaughter as well as their staffing with the veterinarians are demonstrated. The study results indicate that 39% of the laboratories are not equipped with the necessary laboratory equipment; 8% of the laboratories perform tests using non-calibrated laboratory equipment, and only 2/3 of the laboratories are covered by the regular internal audits. Evidence of insufficient control over the attestation of the veterinarians involved in the veterinary and sanitary expertise was identified. Moreover, insufficient number of slaughter facilities and veterinary and sanitary testing laboratories in the regions of the country was highlighted as well as inadequate staffing of the laboratories with the veterinarians responsible for the official control of the compliance with the veterinary rules and technical regulations and for the veterinary and sanitary inspections. Therefore, in some regions of the country the national veterinary services lack any capacities necessary to perform the emergency slaughter of the diseased and suspect animals in the isolated and controlled environment with the subsequent on-site storage and decontamination of the slaughter products or their disposal or destruction. The study results demonstrate a number of gaps in the veterinary and sanitary inspection system thus indicating the need for corrective actions to be taken both on the federal and local levels. </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>: безопасность пищевой продукции</kwd><kwd>лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы</kwd><kwd>ветеринарные специалисты</kwd><kwd>места убоя животных</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>food safety</kwd><kwd>veterinary and sanitary testing laboratory</kwd><kwd>veterinarians</kwd><kwd>slaughter facilities</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Работа выполнена за счет средств ФГБУ «ВНИИЗЖ» в рамках тематики научно-исследовательских работ «Ветеринарное благополучие».</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The study was funded by the FGBI “ARRIAH” within the framework of “Veterinary Welfare” research work.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий: методические рекомендации (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.01.2016 № 16). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71213192.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Control-oriented classification of the marketed food products by their potential risk of harm to human health and property losses [Klassifikaciya pishchevoj produkcii, obrashchaemoj na rynke, po risku prichineniya vreda zdorov’yu i imushchestvennyh poter’ potrebitelej dlya organizacii planovyh kontrol’no-nadzornyh meropriyatij]: Methodical Guidelines (approved by the Order of the Federal Service for Consumer Rights Protection and Human Welfare of 18.01.2016 No. 16). Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71213192. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Всемирная организация здравоохранения. Безопасность продуктов питания. Режим доступа: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/food-safety (дата обращения: 02.12.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">World Health Organization. Food safety. Available at: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/food-safety (date of access: 02.12.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">МЭБ. Кодекс здоровья наземных животных. Т. 1. Общие положения. Париж: МЭБ; 2019. 542 с. Режим доступа: https://fsvps.gov.ru/fsvpsdocs/ru/oie/oie_terrestrial_code_g_t1.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">OIE. Terrestrial Animal Health Code. Vol. 1. General provisions. Paris: OIE; 2019. Available at: https://www.oie.int/en/what-we-do/standards/codes-and-manuals/terrestrial-code-online-access.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Инструмент оценки эффективности ветеринарной службы (инструмент ПВС МЭБ). Париж: МЭБ; 2007. 49 с. https://www.oie.int/doc/ged/D5192.PDF.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">OIE Tool for the Evaluation of Performance of Veterinary Services. Paris: OIE; 2019. 51 p. Available at: https://www.oie.int/fileadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/docs/pdf/2019_PVS_Tool_FINAL.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011. О безопасности пищевой продукции: утв. решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902320560.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Technical Regulations of the Customs Union TR CU 021/2011. On Food Safety: Approved by the decision of the Commission of the Customs Union on December 9, 2011 Nо. 880. Available at: https://www.eurexcert.com/TRCUpdf/TRCU-0021-On-food-safety.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ВОЗ/ФАО. Кодекс Алиментариус. Производство продуктов животноводства: пер. с англ. М: Весь Мир; 2007. 230 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">WHO/FAO. Codex Alimentarius. Animal food production. Rome; 2007. 192 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2006 № 271- ФЗ. КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64936.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On retail markets and amendments to the Labour Code of the Russian Federation [O roznichnyh rynkah i o vnesenii izmenenij v Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii]: Federal Law of 30.12.2006 No. 271-FZ. ConsultantPlus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64936. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О ветеринарии: Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1. Консультант-Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Veterinary Law [O veterinarii]: Law of the Russian Federation No. 4979-1 of 14.05.1993. ConsultantPlus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200166732.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">GOST ISO/IEC 17025-2019. General requirements for the competence of testing and calibration laboratories. Available at: https://docs.cntd.ru/document/1200166732. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Положение о системе государственного ветеринарного контроля радиоактивного загрязнения объектов ветеринарного надзора в Российской Федерации: утв. Минсельхозпродом РФ 20.02.1998. КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=EXP&amp;n=314178#TUAAbdS2Tc9bVoxU1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regulation on the state veterinary control of the radioactive contamination of the veterinary regulated objects in the Russian Federation [Polozhenie o sisteme gosudarstvennogo veterinarnogo kontrolya radioaktivnogo zagryazneniya ob”ektov veterinarnogo nadzora v Rossijskoj Federacii]: approved by the RF Minselkhoz on 20.02.1998. ConsultantPlus. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=EXP&amp;n=314178#TUAAbdS2Tc9bVoxU1. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074. Режим доступа: https://base.garant.ru/71216726.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of settlements located in the zones of radioactive contamination due to the disaster at the Chernobyl NPP [Perechen’ naselennyh punktov, nahodyashchihsya v granicah zon radioaktivnogo zagryazneniya vsledstvie katastrofy na Chernobyl’skoj AES]: approved by Russian Federation Governmental Ordinance of 08.10.2015 No. 1074. Available at: https://base.garant.ru/71216726. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»: постановление Правительства РФ от 08.10.1993 № 1005 (ред. от 20.11.1999). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9004672.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On measures to be taken for implementation of the Russian Federation Law on social protection of citizens exposed to radiation caused by the disaster in the industrial group “Majak” in 1957 and due to the discharge of radioactive wastes in Techa River [O merah po realizacii Zakona Rossijskoj Federacii «O social’noj zashchite grazhdan, podvergshihsya vozdejstviyu radiacii vsledstvie avarii v 1957 godu na proizvodstvennom ob”edinenii “Mayak” i sbrosov radioaktivnyh othodov v reku Techa»]: Russian Federation Governmental Ordinance of 08.10.1993 No. 1005 (edited on 20.11.1999). Available at: https://docs.cntd.ru/document/9004672. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Инструкция по ветеринарному клеймению мяса: утв. Минсельхозпродом России 28.04.1994. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9005941.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Guidance on health marks applied to meat [Instrukciya po veterinarnomu klejmeniyu myasa]: approved by Minselkhozprod of Russia on 28.04.1994. Available at: https://docs.cntd.ru/document/9005941. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи: утв. постановлением Совета Министров СССР от 26.07.1973 № 531. Ре- жим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9035213?marker=7D20K3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On introduction of attestation of managing, engineering and other specialized employees of the industrial, construction, agricultural, transport and communication establishments and institutions [O vvedenii attestacii rukovodyashchih, inzhenerno-tekhnicheskih rabotnikov i drugih specialistov predpriyatij i organizacij promyshlennosti, stroitel’stva, sel’skogo hozyajstva, transporta i svyazi]: approved by the Ordinance of the Council of Ministers of the USSR on 26.07.1973 No. 531. Available at: https://docs.cntd.ru/document/9035213?marker=7D20K3. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов пред- приятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи: утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 05.10.1973 № 267. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9035214.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regulation on the procedure of attestation of managing, engineering and other specialized employees of the industrial, construction, agricultural, transport and communication establishments and institutions [Polozhenie o poryadke provedeniya attestacii rukovodyashchih, inzhenerno-tekhnicheskih rabotnikov i drugih specialistov predpriyatij i organizacij promyshlennosti, stroitel’stva, sel’skogo hozyajstva, transporta i svyazi]: approved by the Ordinance of the Labor and Salary State Committee of the Council of Ministers of the USSR on 05.10.1973 No. 267. Available at: https://docs.cntd.ru/document/9035214. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников: Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902/ade2f21aef1dcbb633ff5de4fa0a5cb2c5a40613.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of activities requiring preliminary and regular medical checks (examination) of the employees [Perechen’ rabot, pri vypolnenii kotoryh provodyatsya obyazatel’nye predvaritel’nye i periodicheskie medicinskie osmotry (obsledovaniya) rabotnikov]: Annex 2 to the Order of the Russian Federation Ministry of Health and Social Development of 12.04.2011 No. 302n. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902/ade2f21aef1dcbb633ff5de4fa0a5cb2c5a40613. (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
